Carta del Secretario Ejecutivo del Consejo de Monumentos Nacionales

Tribuna (http://blogs.elmercurio.com/columnasycartas/2012/03/07/mall-de-castro-el-desarrollo-m.asp)



Miércoles 07 de Marzo de 2012


Mall de Castro: El desarrollo mal entendido de nuestras ciudades



Emilio De la Cerda Errázuriz
Secretario Ejecutivo
Consejo de Monumento Nacionales



Las imágenes difundidas recientemente, donde se evidencia la lamentable relación que establece el nuevo mall de Castro con su entorno, son claramente motivo de atención y justifican la inquietud expresada por diferentes actores sociales. Luego de recorrer la isla durante los últimos días, constatando en terreno que el mayor impacto del proyecto se produce desde el canal, afectando gravemente el escenario paisajístico de la ciudad y en menor medida al de la Catedral, quisiera ahondar en ciertos aspectos de la discusión.


Durante la postulación de las 16 iglesias de Chiloé como Patrimonio Mundial, se aseguró una protección para cada conjunto bajo la categoría de Monumento Histórico de la Ley 17.288. Además, fue definida un área de amortiguación que en Castro consideró sólo la Plaza de Armas y parte de la manzana del templo. Por lo tanto, este polígono no incluía un área significativa de la ciudad, no estaba refrendado por una categoría de protección territorial de la ley chilena y dejaba fuera el predio sobre el cual hoy se construye el mall.


Podrá argumentarse ahora que esta indicación fue insuficiente o que debió declararse una Zona Típica (ZT) amplia capaz de evitar esta aberración urbana. Siendo razonable este planteamiento, es importante señalar que encierra supuestos delicados, ya que pretender facultades normativas en la categoría de ZT y en la Ley de Monumentos, es reconocer tácitamente que los instrumentos que deben dictar las pautas de crecimiento y planificación de nuestras ciudades, los Planes Reguladores Comunales (PRC), se han acostumbrado a cometer errores gruesos y a no garantizar el bien común.


Este juicio, duro y preocupante, es respaldado por las múltiples solicitudes de declaratorias de ZT que diversas comunidades han ingresado para evaluación del Consejo de Monumentos en los años recientes. Muchas de ellas buscan evitar que sus barrios caigan en procesos de deterioro ligados a iniciativas mal entendidas de desarrollo, y no siempre se justifican desde un punto de vista patrimonial. El riesgo que encierra este proceso es que confunde el objetivo de los distintos instrumentos legales, buscando en la ZT un escudo para protegerse de la falta de visión urbana, los intereses y el voluntarismo de muchos PRC.


Este problema no se soluciona manipulando la Ley de Monumentos, sino mejorando los estándares de elaboración de los PRC, incorporando a la comunidad en un proceso vinculante que le permita decidir sobre el futuro de su territorio y mejorando la coordinación entre los distintos instrumentos sectoriales. También se mejora aplicando estrictamente la norma y no haciendo de ella un marco referencial, ya que ningún proyecto en nuestro país puede construir 10 mil metros cuadrados adicionales a lo autorizado, lo que en la práctica se refleja en tres pisos extras, y arreglar el "descuido" por secretaría, buscando resquicios legales o confundiendo a la opinión pública.


Se ha intentado argumentar que este es un tema local, ya que la comunidad estaría a favor del nuevo centro comercial, o que la fachada definitiva será armónica porque incorporará revestimientos imitación madera. Este tipo de defensas eluden el fondo del problema y no hacen más que confirmar la frivolidad con que parecen tratarse los temas urbanos. El primer argumento es falaz porque perfectamente podría pensarse, desde el instrumento de planificación, en un centro comercial para Castro acorde a su trama urbana, a la escala de sus construcciones, a su capacidad vial o a su escenario paisajístico. El segundo es equivocado, porque supone que la decoración puede disimular los profundos errores conceptuales de un proyecto, y eximir de culpas a los distintos actores involucrados.


Espero que la próxima vez que hablemos del patrimonio de Chiloé lo hagamos para celebrar las notables iniciativas en curso y no para lamentar proyectos como el que ahora nos ocupa. Destacar, por ejemplo, la sensata y ajustada puesta en valor del fuerte español de San Miguel de Ahui o la restauración que la Fundación Amigos de las Iglesias de Chiloé y Subdere han iniciado recientemente para los templos de Nercón y Rilán. Así se construye un país y no con la prepotencia y la mediocridad rampante que propone este nuevo mall de Castro.

ANUNCIAN CAMBIOS EN LA LEY DE MONUMENTOS NACIONALES

A propósito de la reciente compra del Emblemático Palacio Pereira de Santiago(Monumento Nacional) por parte del Estado, se anunciaron las modificaciones a la Ley de Monumentos Nacionales que se espera presentar durante los primeros meses de este año.



Entre otras cosas se incorporarán compensaciones e incentivos a propietarios de inmuebles patrimoniales y un fondo estatal de protección. De acuerdo a lo que señaló en Artes y Letras de El Mercurio (08-01-12) Magdalena Krebs, Directora de la Dibam, institución dentro de la que se encuentra el Consejo de Monumentos Nacionales.

Como Puerto Octay es Zona Típica, los vecinos y propietarios podrán acceder a este tipo de beneficios.


A continuación el recorte de prensa:

38 | CONOZCA LOS PLANOS DE LA ZONA TÍPICA

Estimados vecinos:

A continuación se exponen los 4 planos de la Zona típica. Entregan distinta información, relativa al estado de conservación, categoría, calificación, límites, superficie, etc. Toda esta información está disponible en la Biblioteca Municipal de Octay.

Plano 1: Límites de la Zona e Inmuebles relevantes
Plano 2: Áreas dentro de la Zona y su superficie
Plano 3: Estados de Conservación de todos los inmuebles de la Zona Típica
Plano 4: Calificación del valor e importancia de todos los inmuebles y sitios de la Zona Típica

Presione sobre el plano para agrandar.

37 | MANUAL DEL PROPIETARIO

36 | Tercera y última Mesa de Trabajo

El día viernes 11 de Marzo de 2011, en el Liceo Muñoz gamero, se efectuó la última jornada de participación, de la segunda etapa del proyecto de la Zona Típica. Se presentó y evaluó la normativa desarrollada (Expediente Técnico de Intervención), además de exponer la calificación de los inmuebles, y entregar el Manual del Propietario a los asistentes.

Para los propietarios que no pudieron asistir, pueden ponerse en contacto para conseguir el Manual del Propietario con información útil respecto de la Normativa patrimonial, conservación de los inmuebles, además de otros datos útiles.

Este es el registro de la Jornada:

35 | REUNIÓN AGRUPACIÓN CENTRO URBANO ZONA TÍPICA PUERTO OCTAY

El día martes 15 de Febrero 2011, la nueva agrupación de vecinos de "Centro Urbano Zona Típica Puerto Octay" organizó una reunión para abordar problemáticas de la Zona urbana de Puerto Octay, los nuevos proyectos como la costanera, la calidad de las aguas del Lago Llanquihue y conocer de los avances de la Normativa de la Zona Típica en proceso de elaboración. Asisiteron, además del Estudio de Arquitectura Puerto Varas, el Alcalde don Carlos Mancilla y el encargado de proyectos de la municipalidad don Jorge Garrido. A continuación el registro de la actividad.

34 | OFICIALIZACION DECLARATORIA ZONA TÍPICA DE PUERTO OCTAY

Vecinos:
Se adjuntan los decretos respectivos del Ministerio de Educación y la Publicación en el Diario Oficial que formalizan la Declaratoria de la Zona Típica de Puerto Octay, concluyendo la primera parte del proceso de declaración.


DECRETO N°512 DEl 17/12/2010 DECLARA ZONA TÍPICA PUERTO OCTAY

PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL, DEL 05/ ENERO /2011